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【第1篇】“在全市人口和计划生育会上的报告”计划生育工作计划强基固本开拓创新为谱写我市人口计生工作新篇章而努力奋斗
同志们:
省、_____市人口和计划生育工作会议刚刚结束不久,市委、市人民政府就决定召开全市人口和计划生育工作会议,这充分体现了市委、市人民政府对人口和计划生育工作的高度重视。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七大精神、十一届全国人大一次会议和省、遵义市人口和计划生育会议精神,认真总结度全市人口和计划生育工作,分析存在的问题,部署人口和计划生育工作,解决“抓什么”与“怎么抓”的问题。
下面,根据市委、市人民政府研究的意见,我向大会作工作报告。一、人口和计划生育工作回顾
过去一年,我市人口和计划生育工作在市委、市人民政府的正确领导下,按照科学发展观的要求,坚持以人的全面发展统筹解决人口问题为主题,紧紧抓住党政“一把手”负总责这一关键,突出服务和管理两个重点,加大依法管理、优质服务、综合治理工作力度,不断提高人口和计生工作管理服务水平,在全市上下的共同努力下,全面完成了遵义市下达的各项指标任务。总结过去一年,全市人口和计划生育工作的成效体现在五个方面:
一创新宣传教育机制,有效地促进了宣传方式多样化
为进一步转变广大群众的生育观念,全市上下紧紧依托“四个平台”加大计划生育政策的宣传力度,从而营造了一个比较浓厚的人民计生氛围。一是以计生协会为平台,通过开展“服务五生”、“形象五新”、“五比五带头”等形式多样、寓教于乐的主题活动,直接教育了广大群众,激发了全市人民自觉参与人口计生工作的热情。二是以村民自治为平台,通过开展“婚育新风进万家”、“关爱留守老人和儿童”和“计生志愿者行动”等活动,寓宣传教育于管理与服务之中,构建群众喜闻乐见并实用实效的自治宣传机制。三是以三级人口学校为平台,全面开展了中央《决定》的宣讲活动,并以举办专题培训班等形式,广泛地开展了人口计生法律法规的宣传活动。四是以新农村建设为平台,把“四在农家”建设与宣传人口计生工作有机结合,建设了51个现代生育文化院区,使计划生育政策有效地渗透到广大群众当中。
二创新依法管理机制,有效地促进了计生工作法制化
坚持警示教育、听证、宣传、公开公示工作一体化和责任追究与执法监督两个原则,增强广大计生干部“资质法定、权力法定、证据法定、程序法定”意识,全面推广“十步法”,加大与法院的协调力度,充分运用法律的手段对违反计划生育政策的对象进行了严厉打击,在全市产生了强大的震慑作用,增强了干部群众的计生法制观念,使全市计划生育工作逐步走上了法制化的轨道。,全市共查处违法生育案件825起,征收社会抚养费540万元,相当于至三年的总和,且无一起恶性案件和执法不当引发的群体性事件发生。
三创新优质服务机制,有效地促进了优质服务人本化
以巩固国优创建成果为契机,坚持以人为本的工作理念,严格对照“四优一满意”的要求,以省级药具改革试点工作为重点,通过组建“微笑服务队”、开展技术大比武活动,切实增强了计生干部想服务、会服务、能服务的意识。通过大力推进出生缺陷干预、避孕节育知情选择、生殖健康“三大工程”和进一步完善技术干部继续教育学习奖惩、技术干部职称晋升奖惩、技术服务信息化管理、性别比综合治理“四个制度”,使优质服务工作取得了新的成效。一是性别比专项治理工作取得良好效果,_____是全省9个性别比正常县市之一;二是药具改革全面通过省级验收;三是避孕节育知情选择工程实现无后遗症的目标;四是出生缺陷干预率达到99.5%、新生儿出生缺陷降至2.99‰;五是育龄妇女生殖健康普查率达90%、普治率突破85%,广大妇女身体素质得到大幅度提高。
四创新领导决策机制,有效地促进了组织领导经常化
坚持“一票否决”工作机制,更加强化了对计划生育工作的考核力度;坚持市乡党政一把手“亲自抓、负总责”的制度,更加突出了对计划生育工作的重视程度;坚持把人口计生工作纳入经济社会发展的总体规划,更加凸现了计划生育工作的重要位置;坚持实行党政领导联系点制度和专题会议制度、督导检查调研制度等,更加体现了计划生育工作机制健全;坚持实行部门联动工作机制,更加促进了齐抓共管的工作格局。五创新管理服务机制,有效地促进了综合治理系统化
通过建立“坚持一个理念,遵循一项原则,推广一个模式,落实九项措施,兑现十项承诺”的综合管理机制,即:坚持“政府统一领导、部门齐抓共管、信息资源共享、管理服务同步”理念;遵循“属地化管理、市民化服务”原则;推广“三五”工作模式;实行流入人口居住证制度,坚持“一证管多证”制度,落实部门配合和两地双向互动协作共管制度,改革流动人口计划生育管理服务的目标考核制度,规范流动人口计生信息采集、交换、反馈与通报制度,坚持流动人口孕情跟踪管理制度,坚持流动人口生育证年审制度,坚持返乡流动人口手术复查制度和流动人口计划生育“五个一”管理制度;承诺并兑现关于流动人口便民维权的十项具体服务项目,使全市流动人口管理服务水平得到了进一步提升。
以上这些成绩的取得,离不开市委、市人民政府的正确领导,离不开各乡镇街道党工委、政府办事处的高度重视和市直各部门的积极配合,离不开全体计生干部的辛勤工作。在此,我受张市长的委托,代表市人民政府向各级各部门、社会各界和广大人口计生工作者,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前我市计生工作还存在许多不容忽视的问题:一是几年以来全市计生工作总体水平呈倾向性下滑态势。主要体现在三个方面:即符合政策生育率逐年降低,乐观估计,目前降至遵义市平均水平;二孩绝育手术落实率逐年下降,下降速度高于遵义市平均水平;政策外多孩出生率逐年大幅增长。二是计生管理出现“空档”现象。主要体现在对第
一、二季度的计生工作管理力度普遍放松。各乡镇街道在第四季度接受完考核后,计生工作新一年的第一季度基本处于脱管状态,没有开展实质性的工作;而第二季度又处于春节期间,大家基本上是沉浸在节日的气氛中,不知不觉地度过了这一季度。真正强化计划生育工作仅在第三季度,第四季度又是忙于摸底数、补漏洞、补资料等,这就给整个计划生育工作留下了较大隐患,很多问题就会不同程度的爆露出来。三是违法生育出现“反弹”现象。主要体现政策外生育不断增多。四是村民自治存在不同程度的“盲区”。主要表现村民自治存在死角,管理比较混乱,自治程度不高。五是流动人口管理还没有真正形成“一盘棋”的工作格局。主要体现在两地双向互动协作共管力度不够。六是源头控管力度不够。主要表现在非法取环、非法接生现象屡禁不止,重点部门之间配合不够协调。七是信息引导运用效率“不高”。 ……此处隐藏47836个字……,促进人口与计划生育事业健康发展。
为更好地服务广大人民群众,县指导站技术人员每年下乡都保持在_____天以上,为育龄妇女提供了查环、查孕、查病等服务,为已婚丈夫提供了b超检测肝、胆、双肾、前列腺等服务。截止目前为止,全县服务人数达**余人,其中男性_____人;查环、查孕、查病_____人次,建立规范的生死健康档案_____份。在对农牧民进行免费检查的同时,还对城镇低保人员及流动人口实行了免费检查,免费金额达_____元。
(二)依法管理,维护群众合法权益
1、抓宣传,营造良好舆论氛围。以创建优质服务先进县为有龙头,以“婚育新风进万家”活动为抓手,全方位、多角度、多层次、多渠道地开展计划生育宣传教育活动。
一是举办培训班。对乡(镇)场科级干部、村“两委”正职及村级后备干部进行人口理论知识培训。
二是制作电视访谈专栏。定期报送广播稿,充分发挥广播电视等媒体的作用,营造了一种电视上有像、广播上有声,经常宣传不断线的声势和氛围。
三是编印宣传手册。力争在各家各户都有计生政策法规知识、避孕节育“知情选择”、生殖健康知识等4种以上精品手册。
四是改进宣传措施。针对育龄妇女知识知晓率低,对计划生育知识宣传感觉麻木等问题,通过认真思考,与同志们研究,提出了在宣传时发放小型纪念品,并在纪念品上印制计生宣传口号内容,同时充分发挥了各级人口学校电教设备的功能。
五是营造浓厚的宣传环境。统一制作了_____块宣传板块,在县文化中路制作了_____个灯箱;此外,农区*个乡的*个村也制作了*块宣传板面,建立了婚育新风一条街,形成了浓厚的宣传氛围。
六是积极组织开展“关爱女孩”、“关心男性健康”等活动。
通过多种形式的宣传教育,我县育龄群众的计划生育知晓率达_____%以上,群众对计划生育的满意率达**%以上。
2、抓法制建设,坚持依法行政。为掀起“学法、知法、懂法、守法”的活动高潮,我带头学习有关的法律法规,并把“一法四规”列入单位“四五”普法内容,作为干部经常学习的重要内容。另外,还制定了《**县计划生育行政执法责任制》、《**县计划生育行政执法过错责任追究制度》、《**县计划生育行政执法公示制度》等依法行政制度,严格按照程序依法办理。
4、抓利益导向,落实优惠政策。一是制定出台了《**县计划生育奖励优惠政策实施意见》,并引导县有关部门制定了77条有利于计划生育家庭的优先、优惠、奖励、扶持政策;二是加大对优惠政策的宣传力度和兑现,争取**、**两级奖励补助金_____万元,县财政资金_____万元,对**年底领取“两证”的_____户家庭的2000元奖励金进行兑现,从而也使这项工作走在了全州的前列。三是认真组织完成奖励扶助工作。为使符合政策的群众不漏登、不错登,本着实事求是的态度,我带领计生工作一班人发扬吃苦耐劳、无私奉献的工作作风,严格按照国家规定的确认条件,深入各家各户,逐户逐人登记、核实、造册、建卡,严把审核确认关,反复进行调查核实,最终确定了_____名奖励扶助对象,并将全部奖励金足额发放到位,在**和**检查工作中得到了高度的评价。
5、抓住地管理,实现流动人口与常住人口同管理、同服务。流动人口为我县的经济发展注入了新的活力,同时也给计生工作带来了一定的难度,为不影响全县改革发展稳定的大局,我创新发展环境,认真组织学习贯彻落实《流动人口计划生育管理和服务工作若干规定》,充分体现以人为本的思想,将流动人口纳入常住人口同管理、同服务,采取由工商、公安、建设、卫生等部门联合执法和查证、验证、通报的制度,验证率达_____%以上。五、廉洁自律方面:
(一)落实“一把手”负责制
1、抓责任制的落实。作为单位班子中的主要领导,我深刻地认识到,党风问题是关系到党的生死存亡的重大问题。为此,我始终把党风廉政建设工作列为重要议事日程。一是年初,与各乡(镇)计生办主任签订了《党风廉政建设和反腐败工作责任书》,并与县计生办各工作人员签订目标管理责任书。二是落实检查责任。廉洁做的怎样,关键看落实的怎样。我到基层乡(镇)检查调研时,每次都要从不同的面了解目标责任书的落实情况。
2、抓教育防范。一是抓好班子学习。发挥一班之长的带头作用,多次召开专题会议,学习中纪委、县纪委有关文件,教育党员干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,以身作则,认真执行廉洁从政行为准则,贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。二是抓好干部的学习教育,以正反两方面的典型警示党员干部,筑牢思想道德和党纪国法防线。
3、抓制度建设。一是抓以制度管事管人。包括财务管理、接待管理、小车管理等预防管理漏洞的腐败。二是抓公开透明。抓好政府采购,坚持工程招投标,在县计生办和乡服务站改扩建项目中,严格按照招投标的程序,认真与领导班子成员和同志们会议讨论,做到公开、透明、公正,
(二)带头廉洁自律
1、抓领导干部廉洁自律。经常为领导班子做出表率,教育带领班子成员牢筑思想道德和党纪国法防线,珍惜政治生命,做到政治上跟党走,经济上不伸手,生活上不出羞。
2、严于自律,廉洁从政。自觉规范自身从政行为,牢固树立正确的价值观和权力观,不折不扣地贯彻执行县委关于领导干部廉洁自律的各项规定,切实把领导干部可以干什么、不可以干什么,违犯了怎么处罚等有关制度弄清楚、搞明白,时刻警醒自己任何时候、任何情况下都不要碰这根“高压线”。
(三)管好身边的人,坚持八小时以外廉洁
管好配偶、子女、亲属和身边工作人员,坚决防止他们以我个人的名义搞不正之风,坚持八小时以外清政廉洁。坚决做到不该去的一方不去,不该拿的不拿,不该吃的不吃,随时以一个党员的标准严格要求自己。六、不足之处
1、由于工作较为繁杂,学习时紧时松,对有关理论知识掌握不透。今后需继续加强政治理论的学习,提高思想政治理论素质。
2、由于今年创建**优质服务县工作的重点在农区,下牧区调研工作较少。
3、由于本人性格较急,在工作中对下属要求过严,批评得多。
4、为适应新时期新要求,工作方式、领导方法有待进一步改进。
功夫不负有心人。在县委、县人民政府的正确领导下,在上级计生部门的精心指导帮助下,在各成员单位的积极配合下,通过自已的身体力行和全县计生干部的扎实工作,我县的计划生育工作取得了较好的成绩:**年获县级“基层满意县直部门”及**级卫生红旗单位荣誉称号,同时在我县的创新发展环境工作中被评为先进单位。今年**月和**月又分别通过了**级计划生育优质服务先进县和**药具工作的单项考核验收工作。
以上报告,如果说有一点成绩的话,应主要归功于县委、县人民政府的正确领导,归功于全县成员单位的积极配合和计生干部职工的全力支持。在今后工作中我将继续发扬成绩,克服不足,自增压力,埋头苦干,锐意创新,为新时期**县的计生事业健康发展再立新功。
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