社会调查报告

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之前，因为水的原因而成为难民者将多达1亿人。

全球12亿人难获安全饮用水

现在全世界每年排放的污水达4000多亿吨，从而造成5万多亿吨水被污染，到20xx年世界上无法获得安全饮用水的人数将增加到23亿。

中国水资源排全球第128位

联合国"第三届水资源论坛大会"召开之前发表的报告（《世界水资源开发报告》）对180个国家和地区的水资源丰富状况做出排名，中国以平均每人每年拥有近2260立方米用水统计数字排在第128位，格陵兰岛，美国的阿拉斯加州和法属圭亚那则分别占了世界水资源丰富状况的前三位。

海南省可利用水资源

在常人眼里，海南岛四面环海，雨量丰沛，不会缺水。官方提供的数据显示，海南人均水资源量3906立方米，约为全国平均值的2倍，海南平均年降雨量为1758毫米，而旱情严重的甘肃，宁夏等省份，年平均降雨量才300毫米左右，仅为海南的1/6。

去年海南的降雨量是1286多毫米，仍为旱情省份的四倍多，但今年的情形急转直下。海南省"三防"办最新统计数据显示，目前该省农作物受旱面积达315。075万亩，占该省耕地面积的50。22%；有89万人占该省一成多人口临时饮水困难；还有19。4万头大牲畜临时饮水困难。

水资源的富乏直接影响海南省的经济发展，能带来一糸列的负面影响，因此调查出的海南的水资源缺乏原因有与探讨出可行的解决方法是一件很有深远意义的事。

海南省水资源现状

根据查阅有关资料和实地调查中发现：

水库"喊"渴，河水断流，田地龟裂，水井干涸，成片农作物枯死……截至3月中旬，海南全省水库的有效蓄水量仅11亿立方米，还不足一个大型水库正常库容的一半，其中已有11座中型水库降至死水位以下。旱情持续蔓延，海南省田地受旱面积已达318万亩，临时饮水困难人口增至89万人。

国家防总办公室副主任田以堂在3月中旬在海南察看旱情时说："海南的旱情比预想的还要严重，像这样长时间大面积干旱的情况在全国并不多见。"

事实上，海南遭遇了26年来最严重的夏秋冬春连旱。

尽管受7月底台风的影响，海南省部分地区有降雨，但不能从根本上解决海南省的旱情。大部分地区仍大面积缺水。现有的储水量仍不能满足海南人口的生产用水的需要。

8月初，台风刚离去，热带低压再登陆我省，给我省带来大量的雨水，这是老天送给海南的及时雨，之所以说它及时，是因为全省大部分地区正等水来播种，插秧。

和上次台风相似，本次热带低压风力较小，但降雨量较大。使全省水库蓄水量增加了4亿立方米，为晚造生产用水提供了保障。9日，10日两天全省有4个市县降雨量达到100毫米以上，有11个市县降雨量在50毫米以上。全省水库总蓄水量增加了4亿立方米，其中松涛水库蓄水增加了6000多万立方米。市县当中，儋州市蓄水增加最多，全市蓄水量增加XX多万立方米。

目前全省总蓄水量达到27亿立方米，晚造的生产用水基本上得到缓解。

今年我省部分地区受灾严重

文昌

今年3月中旬，过七旬的海南省文昌市会文镇茶园经济社社长谢自华望着干涸的老井喟叹："我活了大半辈子，从没见过这么旱，以前水井有干的时候，但还有少量水渗出，今年却彻底干了。"

类似这样因旱而干的水井在文昌市就有1000多口，一个村没有一亩水田插上秧。

由于受7月底台风影响，文昌地区有少许降雨，目前大部分农民正在加紧插秧。但水井里的水位不高，勉强应付村民的日常使用。

澄迈

8月5日，笔者在海南省澄迈县永发镇北部的儒陈村看到，耐旱的茅草都已枯黄，在龟裂的水田里，几头水牛无奈地啃食着田里干枯的稻茬。

澄迈县是海南省旱情较重的市县之一，自去年9月份以来没有下过一场大雨。目前，全县插秧面积仅为1。2万亩，而儒陈村的360多亩水田，仍然没有一亩能插上秧。

在这个村里，水井都已干涸，800多名村民每天都要到2公里以外的一个田头井里运水饮用。村里的池塘也大多见了底，仅有一口还剩点污水的鱼塘，成了村民们惟一能洗衣服的地方。

其他地区

由于长时间的干旱，海南大田国家级自然保护区的坡鹿也面临着严峻的生存考验。笔者从有关方面获悉，近半年以来，由于保护区内滴水未降，国家一级保护动物海南坡鹿的食物告急。

保护区正面临1994年以来最严重的干旱，坡鹿喜食的植物正急剧减少，倘若干旱天气再持续数月，坡鹿命运岌岌可危。保护区党支部书记龙甫承说，考察人员已于3月9日在大田保护区发现了一只因饥饿而死亡的坡鹿。

造成水资源现状的主要因素：

天灾人祸

造成这一切的根源除了不作美的天公外，还有一个触目惊心的人祸推手。

海南地处热带北缘，70%以上的降雨均为台风雨，没有台风发生就易引发大旱。去年一年中，没有一个热带气旋直接影响海南省，这是气象记录里55年来的首个无台风影响年。

海南年降水虽多，但降雨时空，地区分布不均衡。东部，东北部多雨，西部及西南部少雨，形成区域性缺水；此外，降雨时间分布也不均匀，主要集中在5～10月份，而11月至翌年4月则往往干旱少雨，形成季节性缺水。去年一年中，在传统的干旱期过后，进入雨季的琼岛降水仍然偏少，并出现了阶段性夏旱和持续性秋旱。

天然林破坏也是祸根：

旱情除天灾外，还有人祸的因素。其中一个重要原因就是天然林破坏严重，导致森林对水源的涵养功能降低，从而使得河流，水库，地下水等水位下降，加重了旱情。

原始林，天然林的水源涵养能力很强，一旦被破坏，就会加速地表水的流失。农民挖在天然林边的水塘储水量较多，出水也较丰富，而在人工林或者无林地挖的水塘，大部分储水量较少，甚至干涸。

近几年来，海南一味单纯地强调森林覆盖率，忽略森林质量，导致森林改善小气候，涵养水源的生态功能大大减弱。

XX年，海南省政协曾组织各市县政协对海南省昌化江，万泉河，南圣河，珠碧江等7大河流进行环境质量评价，发现这些河流流域的森林都遭到一定程度的破坏，河流的水位也在逐年降低。

1998年～XX年间，海南全省共发生各类破坏森林资源案件4444起，平均每天3起。而水库库区由于水源充足，不少果农，开发商都盯上了海南的水库，他们毁掉库区周边的天然林种植芒果，龙眼，香蕉等经济作物。这样恶性开发，是以海南的生态环境为代价去满足少部分人的经济利益。

原始林，天然林的生态价值，社会 ……此处隐藏6358个字……以我们还要回收锌锰电池。

三、此次社会调查结果统计

对于此次社会调查，调查结果统计：

（1） 每家每月消耗废旧电池的节数在五节以上的家庭数有近74%。

（2） 近100%的人能足够认识到废旧电池中有害物质的成分为汞等重金属元素。

（3） 对废旧电池处理，有近55%的人支持废旧电池回收与利用，并认为居民区应设立专门废旧电池回收站抑或上门进行回收。

（4） 近90%的人不知道附近有专门的废旧电池回收站，基本无人认为可以随便乱扔废弃电池，有超过50%人士选择了同生活垃圾一起处理，由此可看出了一半以上的人普遍认为国内对废旧电池的回收利用的宣传力度不够，对公众知识普及不够好。

四、我国现行废旧电池回收方法存在的问题

（1）由于电池的种类繁多，假冒产品多，给电池回收带来了困难

（2）有些厂商进入了废电池回收处理的行业，但不久之后却因没有足够的废电池运转，回收成本高，无法收回成本，加之缺乏相应的政策扶持而被迫停产。

（3）很多地方由民间个人自愿收集的废电池无法处理，众多堆积如山的废旧电池不知何去何从。

五、建议采取的措施

（1）建议生产厂家用统一的标准标识电池的种类及内含的主要成份，以便回收利用。

（2）加强高性能环保型电池的开发，实现普通民用电池的无汞化。

（3）回收处理废电池，国家应从政策上给予扶持，解决回收和处理费用，如以旧换新等。

（4）加大宣传力度，在报纸和电视等媒体向群众宣传和教育，培养公众的回收利用意识，增强人们对废电池危害的了解。

（5）对生产厂家实行“谁污染，谁治理”的政策。

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网吧在城市里早已不是什么新鲜事物,但是在经济相对落后,消息相对闭塞的农村,网吧却是一种新生事物.随着网吧在农村的落地生根,它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球.同其他新生事物一样,农村网吧的出现同样是一把双刃剑,它既有有利的一面:使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界,获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等;同样它也存在着有弊的一面.寒假里回到河北农村老家的我对家乡的网吧现状进行了一次走访调查,并在本文中就农村网吧带来的诸多问题,原因及对策展开了探讨.

一,网吧现状不容乐观

该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:小型,简易,分散,隐蔽.规模很小,电脑数量从十几台到二三十台不等,如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有18台电脑;有的农村网吧仍然以拨号上网为主,条件十分简陋;一般分布在经济比较发达,生活比较富裕,信息比较灵通,交通比较便利的乡镇中心乃至村庄,如某网吧就选址于农村的集市旁;大多数网吧采取家庭化,作坊式的经营模式,如在某网吧内就只有父女二人经营管理.农村网吧的问题主要表现为:黑网吧多,接纳未成年人上网的多,安全隐患多.

二,网吧经营问题不少

1,环境卫生较差,安全堪忧 农村网吧大多属于个体经营,业主从节约投资成本的角度出发,普遍是盖几间简陋的房子,或租赁几间偏僻的房屋,有的则是在自建房中,购回电脑,便对外开张营业,硬件设施差,安装不规范.农村网吧基本上只有一个通道,门窗紧关,不通风不采光,加上允许吸烟,空气污浊不堪.少数素质不高的人随地吐痰,脱鞋翘脚,网吧里充溢着各种气味,令人窒息.有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗,黑污斑斑,灰黑难辨.有的农村网吧只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火,防火设备,一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想.还有一些社会闲散人员经常进入,常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手,造成极坏的影响.

2,违规经营普遍,隐蔽性较强 调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为,其主要表现为:一是无证经营.有些农村网吧只是购回计算机,拉通互联网,便开始对外营业,并未经过主管部门审核批准.二是为有些顾客大开方便之门.互联网上的信息良莠不齐,有的网吧虽设有网络净化器,但大多是形同虚设.一些人肆意浏览黄色,暴力等非法网站,网吧老板为赚取钱财,大多睁一只眼闭一只眼.三是隐蔽性较强.有的农村网吧,为躲避执法部门的检查,一般不设牌匾,不贴任何标志,隐藏在村民家中.有的农村网吧有人来便营业,无人来便关门.有的在深更半夜之中,紧锁大门开始营业,执法人员很难发现.

3,未成年人大量涌入 农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑.很多中小学生课余就泡在网吧里,且一泡就是几个小时,对学习和身心健康均造成了较大影响和损害.同时还让家长们提心吊胆,忧心忡忡.青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心,主要有以下几种:一是迷恋网吧,铤而走险;二是严重影响学生的正常学习;三是严重摧残学生的身心健康.

三,管理漏洞和利益驱使成问题根源 农村网吧目前存在的上述问题,究其原因,主要有以下几个方面.

1,管理上漏洞较多,造成盲点.一是审批制度不健全,主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的,规范的审批程序,造成网吧"先上车,再买票".二是网吧管理机构鞭长莫及.农村网吧隐蔽性较强,网吧业主根本不到审批单位办理手续,我行我素.三是农村网吧地处偏僻,分散性较强,乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况,区县(市)主管网吧部门力量薄弱,经费缺乏,无力顾及偏远的农村地区.

2,宣传力度不够.虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久,但在农村很少有人知道该条例的具体内容,再加上多数群众思想认识不足,导致查处网吧的行动得不到农民的支持,给农村网吧的治理工作带来诸多不便.

3,农村网吧经营户唯利是图,违规操作.农村网吧经营户法制观念薄弱,为收回投资,获取利润,将网吧管理的规定置之脑后,既不张贴"未成年人禁入"标示,又不严格执行网吧进入登记制度,反而对未成年人进入大加欢迎,提供吃饭,住宿等"优质服务".有的专门传播色情,暴力等方面的有毒信息,引诱未成年人经常光顾.

四,多渠道努力共建农村健康网吧 农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注,学校,家长已表示强烈不满,为此,治理农村网吧刻不容缓.

1,要进一步加大对《互联网上网营业场所管理条例》的宣传力度.要根据农村特点,发动学校,社会等各方面的因素,对青少年进行宣传,将《条例》张贴到各班级.要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话.学校要将举报电话和《条例》印发到家长手中.

2,加大对农村网吧的管理力度.要充分发挥乡(镇)文化站的作用,将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的工作中来.要建立社会监督网络,可在村一级聘请网吧监督员,分片对网吧进行监督,逐步形成社会监督网络.要严格执行网吧营业时间的规定,信号输出方在每天规定的营业时间以外应停止对网吧的信号接入,彻底解决超时经营问题.

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